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索 引 號: 11341702000111222F/201904-00186 組配分類: 其他文件
發布機構: 市政府辦 信息分類代碼: 市政府
信息名稱: 寧國市人民政府辦公室關于印發寧國市生態激勵用地管理辦法(試行)的通知 生成日期: 2019-04-08 10:51
發布文號: 主體分類: 國土資源、能源  
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重點領域分類: 關 鍵 詞:
信息來源: 市政府辦 發布日期: 2019-04-08
生效日期: 2019-04-08 廢止日期: 2020-04-11
服務對象分類: 體裁分類:
信息格式: 語種: 中文

寧國市人民政府辦公室關于印發寧國市生態激勵用地管理辦法(試行)的通知

閱讀次數:2208   來源:市政府辦   發布時間:2019-04-08 10:51  
  • 【字體大小:     小】
  • 各鄉、鎮人民政府、街道辦事處,市政府各部門、各直屬機構、各派出機構,駐寧各單位:

      經市政府研究同意,現將《寧國市生態激勵用地管理辦法(試行)》印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。 

    2019年3月27日 

    寧國市生態激勵用地管理辦法(試行) 

    第一章  總  則

      第一條為保護生態環境,引導城市有序開發,促進生態文明建設和經濟社會的可持續發展,實行生態激勵機制,依據《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國土地管理法》及《寧國市城市總體規劃(2012-2030年)》《寧國市土地利用總體規劃(2006-2020年)》,制定本辦法。

      第二條  本辦法所稱生態激勵機制,是以寧國市行政轄區內的主動生態環境保護與生態建設行為為前提,以激勵性建設用地(以下簡稱激勵用地)為獎勵,激勵保護生態環境,并確保經濟增長的生態化,生態環境與經濟增長雙向激勵、良性互動、循環共生的新型資源環境管理模式。

      本辦法所稱激勵用地,是因主動生態保護與建設行為而獎勵的用于城市綠色發展的建設用地。

      第三條寧國市生態用地的評定及激勵用地的規劃、實施、審批、許可、使用以及監督管理,適用本辦法。

    第二章  激勵用地的規劃

      第四條  寧國市新增生態用地以及激勵用地,以不損害區域生態環境為前提,用地來源于土地利用總體規劃確定的未利用土地,嚴禁占用耕地。

      第五條  對未利用地采取生態建設措施,轉化為生態用地。新增生態用地用于新增林地、水體、濕地等生態系統服務價值高的用地,不包括草地、園地與農田。

      第六條  新增生態用地經過審核與評估后,給予激勵用地獎勵。獎勵的規模按照生態系統服務價值的總量平衡原則計算并確定。

      第七條  激勵用地總量由《寧國市城市總體規劃(2012-2030年)》確定,不得占用耕地及已有生態性用地。

      激勵用地建設應符合低碳生態城市建設標準與要求。

      第八條激勵用地分布于港口片區、汪溪片區、河瀝溪片區以及南山高鐵站片區等,其中港口片區15.7 km2,汪溪片區2.8 km2,河瀝溪片區8.9 km2,南山高鐵站片區2.6 km2

      近期激勵用地為14.95 km2,具體用地范圍依據《寧國市城市總體規劃(2012-2030年)》確定。

      第九條激勵用地主要用于工業、物流倉儲用地,配套居住、商服等用地。居住、商服用地占激勵用地比例不突破20%。

      第十條  激勵用地應編制控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。其中激勵用地的控制性詳細規劃和重點地段的修建性詳細規劃由市自然資源規劃局編制,報市人民政府審批;其他地段的修建性詳細規劃由建設單位編制,報市人民政府審批,市自然資源規劃局備案。

    第三章  激勵用地的使用

      第十一條  市自然資源規劃局依據《寧國市城市總體規劃(2012-2030年)》《寧國市土地利用總體規劃(2006-2020年)》,分階段制定《未利用地生態改造與激勵用地使用計劃》,經市人民政府審批,報省自然資源廳備案。

      《未利用地生態改造與激勵用地使用計劃》內容包括新增生態用地改造和激勵用地使用的規模、范圍、布局及時序等。

      第十二條  市自然資源規劃局會同相關部門,依據《未利用地生態改造與激勵用地使用計劃》對作為新增生態用地的未利用地進行生態化改造,對作為激勵用地的未利用地進行收儲和建設用地指標報批。

      市自然資源規劃局會同相關部門按照本辦法第七條的規定組織對未利用地進行生態化改造完成后,向市環境保護部門提出評估驗收申請。

      生態化改造的資金由市人民政府統籌安排,激勵用地收儲、報批、評估等費用納入市人民政府財政預算。

      第十三條  市生態環境分局會同相關部門對生態化改造用地進行評估驗收,報市人民政府審批。

      評估驗收包括生態系統服務價值、生態建設標準、生態指標、資金投入及改造面積等。

      具體評估驗收工作可委托專業性技術服務機構進行。

      第十四條  市自然資源規劃局依據經批準的生態化改造評估驗收報告,核定激勵用地規模;依據《寧國市城市總體規劃(2012-2030年)》劃定激勵用地的具體位置和用途,經市人民政府審批,報省自然資源廳備案。

      第十五條  市發改委會同相關部門根據激勵用地綠色發展、低碳發展要求,對申請使用激勵建設用地項目的單位能耗、綠化率、工業用水重復利用率、工業廢水排放達標率、工業固體廢棄物綜合利用率等指標進行審核,對符合相關規定的項目給予核準、審批或備案,并出具書面意見明確是否同意該項目使用激勵建設用地。

      第十六條取得激勵用地的單位或個人,根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國土地管理法》《安徽省城鄉規劃條例》及有關法律、法規,按照城鎮建設用地有關規定,辦理建設用地的土地使用、規劃許可等相關手續。

    第四章  管理與監督

      第十七條  市人民政府應將未利用地生態化改造計劃及完成情況、激勵用地的規劃及建設情況定期向省自然資源廳、市人大常委會備案。

      第十八條  任何單位和個人不得擅自調整《寧國市城市總體規劃(2012-2030年)》中確定的激勵用地的范圍、規模及用地性質。

      第十九條  任何單位和個人都有權向市自然資源規劃局或者其他有關部門舉報或者控告違反本辦法規定使用激勵用地的行為。市自然資源規劃局或者其他有關部門對舉報或者控告,應當及時受理并組織核查、處理。

      第二十條  市人民政府有關部門有下列行為之一的,由本級人民政府或者監察機關依據職權責令改正,通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:

      (一)未按照經批準的《激勵用地使用計劃》對未利用地進行生態化改造,或隨意調整改造方案,或在工程預決算中弄虛作假的;

      (二)在未利用地生態化改造評估驗收中,降低核查標準,對相關數據弄虛作假的;

      (三)在激勵用地的規模核定中弄虛作假,在激勵用地位置和用途確定中違反相關規劃的;

      (四)在使用激勵用地項目審核中,降低標準,或對相關數據弄虛作假的;

      違反激勵用地規劃許可進行建設的,由市自然資源規劃局和市城管執法局依據《中華人民共和國城鄉規劃法》《安徽省城鄉規劃條例》進行查處。

      相關部門工作人員,利用職權或者職務上的便利,為自己或者他人謀取私利的,將嚴肅追究相關人員的行政和法律責任。

    第五章  附    則

      第二十一條  本辦法由市自然資源規劃局負責解釋。

      第二十二條  本辦法自公布之日起實行。

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